Как не нужно выводить из оборота скважины на воду выработавшие свой ресурс в Московской области и других регионах РФ

Владелец одной из водозаборных скважин в Московской области обратился к нам с интересным вопросом. В рамках данного вопроса можно усмотреть целый ряд нарушений законодательства только в части вопросов связанных с лицензией на добычу подземных вод. Кроме этого могут быть выявлены и нарушения по части экологического законодательства (но этот блок выходит за пределы нашей компетенции). По этой причине мы решили подготовить отдельную публикацию по вопросу законного вывода скважины из эксплуатации.

Оглавление

• Суть ситуации с лицензией на скважину
• Прекращение эксплуатации без тампоножа
• Подмена скважины
• Общая практика

Планируете вывод скважины из эксплуатации? Нужна консультация по вопросам законного выполнения данной процедуры? Наши специалисты готовы ответить по телефону +7 903 647-37-39.

Внимание. Консультация может быть платная.

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

Исходные данные

Юридическое лицо владеет водозаборным сооружением. Сооружение выработало свой ресурс. На добычу воды через данное сооружение оформлена лицензия.

Перед владельцем скважины стоит вопрос о порядке прекращения эксплуатации скважины.

Один из подрядчиков предложил юридическому лицу следующее решение:

• Существующую скважину перекрыть по верхнему торцу обсадной колонны путем приваривания металлического лица. После этого скважину, размещенную в кессоне из бетонных колец, просто закопать.
• Рядом пробурить другое водозаборное сооружение. Продолжить эксплуатацию данного сооружения в рамках существующей лицензии.

Юридическое лицо заинтересовано в максимально законном решении своих вопросов. Поэтому они решили проконсультироваться по законности и возможным последствиям данного решения.

Разберемся, какие нарушения законодательства в части добычи подземных вод, могут быть выявлены при данном варианте вывода скважины на воду из эксплуатации и при создании новой скважины. Оценим финансовые риски.

Рекомендуем еще почитать по теме:

• Как правильно заменять старую лицензированную скважину на воду

Вывод скважины из эксплуатации без тампонажа – это нарушение условий лицензии?

В условиях лицензии обычно прописывают порядок вывода скважин отработавших свой ресурс или аварийных из эксплуатации. При этом необходимо провести следующие мероприятия:

• Разработать проект на тампонаж;
• Провести тампонаж скважины по проекту;
• Проинформировать ответственные органы о проведении работ;
• Снять скважину на воду с учета;
• Внести изменения в лицензию на добычу подземных вод или прекратить ее действие.

Кроме этого могут быть указаны и дополнительные мероприятия.

Отступление от данного перечня дел по любому из пунктов рассматривается как нарушение условий лицензии. В соответствии с КоАП 7.3 штраф за нарушение условий лицензии может достигать 800 000 рублей (для юридического лица). Кроме этого штрафные санкции могут быть применены к административным работникам.

В зависимости от обстоятельств дела каждое из нарушений может стать основанием для отдельного разбирательства. В результате можно получить не один а несколько штрафов.

Кроме этого предлагаемый вариант прекращения эксплуатации скважины без проведения тампонажных работ может повлечь за собой правонарушения в части экологического законодательства.

Подмена скважины на воду – это правонарушение? Какова ответственность?

Если юридическое лицо последует совету подрядчика и попробует эксплуатировать новую скважину на воду по лицензии на старую, то это можно будет рассматривать как добычу воды без оформления лицензии.

Дело в том, что в лицензии указаны координаты расположения устья водозаборного сооружения. Соответственно, при создании новой скважины эти координаты будут отличаться от указанных в лицензии. Таким образом, добыча воды из нового сооружения не может осуществляться в рамках существующей лицензии.

Попытка внести изменения в лицензию в части координат логично приводит к детальной проверке со стороны контролирующих органов.

В результате при «подмене» водозаборного сооружения юридическое лицо попадает под возможность наложения штрафных санкций в размере до 1 000 000 рублей за добычу воды без лицензии по КоАП 7.3.

Да все так делают. И ничего!

С одной стороны согласимся, что решение с подменой скважин распространенное. С другой стороны, то, что прошло у всех, не факт что пройдет в очередной раз.

Намек.

На наш сайт часто заходят люди по запросу: «Куда сообщить о незаконной скважине?».

Естественно, при должном упорстве эти люди найдут информацию о том, что незаконными водозаборными сооружениями могут заинтересоваться:

• Природоохранная прокуратура;
• Региональное министерство или департамент по природопользованию.
• Да и прямым конкурентам юридического лица может информация о незаконной скважине показаться интересной.

Вывод

Решение о том, какой путь выбрать законный или незаконный на стороне клиента.

Со своей стороны можем сказать, что незаконный путь кажется дешевле. Но велики риски потерь. Не только финансовых. Помните про урон природе, который может возникнуть при неправильном выводе скважины из использования.

Законный путь дороже. Но со стратегической точки зрения более безопасный.

 

Остались вопросы по вопросам лицензирования скважин на воду? Наши консультанты готовы обсудить варианты решения этих вопросов. Телефон +7 903 647-37-39.

 

Последние публикации сайта:

• < Назад
• Вперёд >