Улица Ставровская, дом 4

г. Владимир, Владимирская область 

 

Полезное

В Волгоградской области юридические лица могут добывать из неглубоких скважин воду без лицензии?

Добыча воды без лицензии - что-то поменялось?

Имели ли место изменения в вопросах добычи подземных вод без лицензии на территории Волгоградской области в последние годы? Расскажем детально ответ на данный вопрос в рамках статьи.

Подробнее...

Скважина на воду требует регистрации в качестве объекта недвижимого имущества? С чего начать? Какие документы подготовить? Как избежать штрафа за незаконную добычу подземных вод. Разберем детально в этой статье.

Как зарегистрировать скважину в качестве недвижимости?

Процедура регистрации водозаборной скважины в качестве объекта недвижимости не нова. Но, к сожалению, не многие юридические лица пользуются данной возможностью. В связи с интенсивным лицензированием добычи подземных вод актуальность услуги по постановке скважин на кадастровый учет и оформлении в качестве недвижимости растет. Разбираемся как это сделать.

Подробнее...

Лицензирование скважины на воду для складского комплекса. Зачем это нужно. Как проходит процесс оформления.

Лицензия на скважину для склада

При заборе воды из подземных запасов для нужд складских комплексов в некоторых случаях необходимо получать лицензию. Есть ситуации когда в лицензии нет необходимости. В этой статье детально рассмотрим основания для лицензирования и саму процедуру применительно для логистических и складских комплексов.

Подробнее...

Оформление лицензии на водозаборную скважину в городе Ленске при отсутствии исходных данных

Оформление лицензии при отсутствии данных о скважине

Лицензия необходима, а данных по скважине нет! Как быть? С подобными вопросами приходится сталкиваться часто. Попробуем дать общий ответ на вопросы такого рода.

Подробнее...

Какой штраф заплатит крестьянское фермерское хозяйство, если оно будет эксплуатировать скважину без лицензии. Анализ практики и КоАП 7.3

Скважина без лицензии - размер штрафа для КФХ

Крестьянские фермерские хозяйства одни из активных пользователей недр в части добычи подземных вод. Но часто фермеры пренебрегают необходимостью оформлять лицензию на добычу подземных вод. Чем это чревато рассмотрим в этой статье.

Подробнее...
Категория: Блог эксперта по лицензированию скважин на воду

Добыча подземных вод без лицензии карается законом

 

Согласно ФЗ «О недрах» государство может передать временное право на пользование принадлежащим ему имуществом – недрами на определённых условиях. Факт передачи оформляется выдачей специального разрешения – лицензии, которая кроме всего прочего содержит сведения об участке для добычи, объёме и условиях добычи , лице, которому она выдана. Наличие лицензии на добычу подземных вод является обязательным, если скважина используется как источник центрального водоснабжения населения, предприятий, организаций и т.п., расположена глубже первого водоносного горизонта и используется в коммерческих целях.

 

Взамен государство, кроме взимания налога, оставляет за собой право контроля – проверки пользования недрами, лицензией и право наложения наказания за выявленные нарушения. 

 

Однако не все наделённые специальными полномочиями государственные органы вправе исполнять карательную функцию. Проверить соблюдение законодательства о недропользовании могут Росреестр, Прокуратура и Росприроднадзор. Подробнее о полномочиях контролирующих органов можно узнать здесь.

 

 

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

 

 

Росприродназор – Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользовании, в том числе, вправе фиксировать нарушение в виде добычи подземных вод без лицензии и наложить наказание в соответствии с ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде денежного штрафа с юридических лиц от 800 000 до 1 000 000 руб. А окончательным и правомерным ли является его наложение решает арбитражный суд по заявлению пользователя недрами.

 

Анализ практики Верховного суда РФ (далее ВС РФ, а ранее Высшего Арбитражного Суда – ВАС РФ) и кассационных судов округа показывает, что в большинстве случаев действительно назначенный Росприродназором штраф является правомерным. Добыча подземных вод в отсутствии лицензии при наличии возможности соблюдения привлекаемым лицом законодательства о лицензировании и соблюдении административным органом процедуры привлечения к ответственности – основание для отказа суда в удовлетворении заявления об отмене постановления о штрафе.

 

Так в определении от 17.07.2018 г. № 306-АД18-9450 по делу №А65-17705/2017 доказанное обстоятельство добычи подземных вод без лицензии послужило основанием для взыскания штрафа с ООО «Чистопольское сельское жилищно-коммунальное хозяйство» в размере 800 000 руб. по постановлению УФС по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан. Аналогичная правовая ситуация отражена в Определении ВС РФ от 11.12.2017 г. №303АД17-17946 по делу №А51-27036/2016 о взыскании штрафа в сумме 800 000 руб. с ООО «Скорняк» за нарушение по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

 

Даже при признании арбитражным судом позиции Росприроднадзора правомерной о необходимости наложения административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии размер штрафа может быть значительно снижен, но не более чем на 50%. Это право предоставлено судам законодателем в норме п.п.2.2 и 2.3 ч.4.1 КоАП РФ при соблюдении определённых условий. Так, снижение штрафа с 800 000 руб. до 400 000 руб. для ООО «Водоканал» стало возможным в рамках рассмотрения дела №А75-5859/2017 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа (Определение ВС РФ от 28.03.2018 г. №304-АД18-1625).

 

Суд может снизить размер ответственности в случае:

  • если лицо осознало противоправность совершённого деяния;
  • приняло меры для недопущения подобной ситуации впредь;
  • возместило причинённый противоправными действиями ущерб;
  • оплата штрафа повлечёт негативные финансовые последствия вплоть до признания привлекаемого лица банкротом.

 

Порой добыча подземных вод без лицензии в отсутствии видимой необходимости её получения может сыграть злую шутку с предпринимателем. Руководствуясь паспортом шахтного колодца, согласно которому глубина добычи не превышает 9 м., ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» добывало воду для собственных производственных нужд. Однако внеплановая проверка Росприродназора показала, что водоносный горизонт всё же является вторым, располагается на глубине 25-30 метров и служит источником центрального водоснабжения для населённого пункта. Установление данных обстоятельств и факта добычи подземных вод привели к принятию постановления о назначении наказания и наложении штрафа в размере 1 000 000 руб. Федеральный Арбитражный суд Московского округа, рассматривая дело №А40-5894/13-149-54 20.09.2013 г., отменил ранее принятые акты низших судов об отмене постановления о штрафе. Принятое 20.09.2013 г. Постановление по данному делу признало установленные Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу обстоятельства существенными и достаточными для возложения ответственности по ч.1 п.7.3 КоАП РФ.

 

Рассматриваемые ситуации позволяют сделать достаточно однозначный вывод. Добыча подземных вод без соответствующей лицензии, как правило, наказывается штрафом в достаточно существенном размере даже в случае его снижения. Тогда как возможности избежать наказания при доказанности состава правонарушения практически не остаётся.

 

 

 

 

Последние публикации сайта:

 

 

Новое на сайте

Популярные статьи

Выбор читателей

Контакты

  • +7 903 647-37-39 
  • Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
  • Улица Ставровская, дом 4
    г. Владимир, Владимирская область 

 

Лицензируем скважины в следующих районах Владимирской области:

Александровский район

Вязниковский район

Гороховецкий район

Гусь-Хрустальный район

Камешковский район

Киржачский район

Ковровский район

Кольчугинский район

Меленковский район

Муромский район

Петушинский район

Селивановский район

Собинский район

Судогодский район

Суздальский район

Юрьев-Польский район

Оформим лицензию на скважину в следующих населенных пунктах Владимирской области:

Александров

Балакирево

Владимир

Вольгинский

Вязники

Городищи

Гороховец

Гусь-Хрустальный

Камешково

Карабаново

Киржач

Ковров

Кольчугино

Костерёво

Красная Горбатка

Курлово

Лакинск

Меленки

Мелехово

Мстера

Муром

Никологоры

Петушки

Покров

Радужный

Собинка

Ставрово

Струнино

Судогда

Суздаль

Юрьев-Польский