- 20.06.2018
- Обновлено 18.04.2022 13:08
- Просмотров: 7577
Эксплуатация скважин на воду без лицензии - обзор судебных дел 2017 года
Правовая регламентация, касающаяся пользования недрами и их лицензирования, осуществляется на основании закона о недрах. Обязанность лицензирования и соблюдение требований закреплена в законе о недрах.
Пользование недрами и осуществление иных, предусмотренных законом действий, оформляется специальным разрешением - лицензией. Лицензия - это документ, который дает законное право пользования.
Содержание лицензии
В лицензии закрепляются:
- границы пользования;
- цели использования;
- срок пользования;
- могут быть установлены условия пользования.
Обязанность выдачи лицензий возложена на органы государства. Привлечение к административной ответственности за нарушения лицензии, её отсутствие происходит на основании ст.7.2, 7.3 КоАП РФ.
Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:
Примеры из судебной практики в отношении юридических лиц осуществлявших эксплуатацию скважни на воду без лицензии
Споры подлежат разрешению в органах исполнительной власти или судебном порядке. Нагляднее провести анализ на примерах из судебной практики.
(Ситуации взяты с картотеки арбитражных дел и сайта Росправосудие)
1. Решение Арбитражного суда от 17 апреля 2018 года (дело №А21-1268/2018).
МУП был назначен административный штраф решением Росприроднадзора. МУП оспорило данный акт. Обоснование требований:
- МУП не является собственником имущества;
- пользуются на праве оперативного управления;
- находятся на стадии получения лицензии, учитывая, что им было отказано по причине недостаточности собранных документов.
На основании изложенных доводов и норм права, суд пришел к выводу, что МУП принимает все меры для получения лицензии. Если прекратить подачу воды, то наступят более серьёзные последствия. Решение отменено в силу малозначительности деяния.
2. Постановление Арбитражного суда от 7 декабря 2017 года. (дело №А75-5859/2017).
ООО обратилось с аналогичном требованием об отмене решения Росприроднадзора, ссылаясь на истечение сроков для привлечения к ответственности. Суд сделал вывод, что данное правонарушение относится к длящимся.
Также суд не выявил обоснованных требований для применения предупреждения. Поэтому жалоба оставлена без удовлетворения. ООО необходимо выплатить штраф, предусмотренный санкцией ст.7.3 КоАП РФ.
3. Решение Арбитражного суда от 21 августа 2017 года (дело А36-8497/2017).
АО обратилось в суд с требованием об отмене решения Росприроднадзора. Обосновано требование тем, что данное АО является субъектом среднего предпринимательства. АО просит суд заменить административный штраф на предупреждение.
Судом зафиксирован факт того, что у АО есть лицензия, но не выполнялись ее существенные условия, в том числе разработка технического проекта эксплуатации водозабора. Поэтому административный штраф АО необходимо выплатить, а нарушения устранить.
4. Решение Арбитражного суда от 3 июля 2017 года (дело А62-214/2017).
АО обратилось с иском к Департаменту по природным ресурсам и экологии, оспаривая постановление об административном штрафе по ст.7.3 КоАП РФ.
Департаментом была произведена проверка в ходе которой выявились нарушения, касающиеся лицензии: не проведен тампонаж скважин, нет документов на тампонаж скважин, отсутствует оборудование для замеров и др.
АО отнеслось пренебрежительно к указаниям Департамента. Их действия несут реальную угрозу для людей и природы. Суд пришел к выводу о том, что решение законно и не требует отмены.
5. Решение Тарногского районного суда от 30 октября 2017 года (дело №12-26/17).
Руководитель СПК обратилась в суд с требованием о том, чтобы отменить постановление государственного инспектора. Им был назначен административный штраф за осуществление пользовании недрами без лицензии. В данном случае суд признал малозначительность и отменил постановление.
Проанализировав часть судебной практики образуется вывод. Ответственность за нарушения законодательства ужесточается. Отсутствие лицензии не останется не замеченным. Государственные органы проводят плановые и внеплановые проверки и выявляют факты нарушений.
К последствиям административного наказания относится не только уплата административного штрафа, но и устранение нарушений, связанных с отсутствием лицензии. В таком случае юридическое лицо вдвойне наказывает себя и несет дополнительные затраты.
Новые публикации сайта:
+7 903 647-37-39